L’accusation de “double standard” trouve un écho chez de nombreux pays du Sud Global en raison de la réponse des États-Unis à l’invasion de l’Ukraine.
La résolution du Conseil de sécurité du 25 mars 2024 sur le cessez-le-feu a une fois de plus mis en lumière le fossé entre les États-Unis et la Chine concernant la guerre d’Israël contre Gaza. Les responsables américains ont rapidement souligné que l’administration Biden considérait la résolution comme “non contraignante” – une affirmation rapidement contredite par la Chine, qui a invoqué la Charte des Nations unies.
Dans le même temps, chacun notera qu’un changement majeur vient de se produire quant à la relation entre les États-Unis et Israël. Le 25 mars 2024, les États-Unis, alliés historiques de l’État hébreu, ont choisi de s’abstenir lors du vote d’une résolution au Conseil de sécurité de l’ONU concernant la guerre à Gaza. Cette résolution exigeait “un cessez-le-feu immédiat pour le mois de Ramadan”, avec pour objectif de parvenir à un cessez-le-feu durable.
Le Premier ministre israélien a vivement critiqué cette abstention, affirmant qu’elle nuisait à la fois à l’effort de guerre contre le Hamas, une organisation qualifiée de terroriste aussi bien par les Américains que par les Israéliens, et aux efforts visant à libérer les otages israéliens retenus à Gaza, dont environ une centaine seraient toujours en vie.
Pour exprimer son mécontentement, Benjamin Netanyahou avait même annulé la visite d’une délégation israélienne à Washington.
Près de six mois après le début de la guerre d’Israël contre Gaza, la politique américaine au Moyen-Orient a non seulement nuit à ses intérêts dans la région, mais offre également d’importants avantages géopolitiques à la Chine, malgré le manque d’engagement substantiel de Pékin en faveur de la paix. Dans ce contexte, Pékin a bel et bien l’intention de tirer parti des tensions entre Washington et Jérusalem.
À Washington, la concurrence avec la Chine est généralement considérée comme le principal défi de la politique étrangère américaine. Cependant, la politique des États-Unis au Moyen-Orient mine cette priorité stratégique.
Lors d’une récente interview, un responsable du département d’État ayant démissionné en raison de la politique américaine à l’égard de Gaza s’est demandé pourquoi le soutien à Israël était considéré comme plus important que des “priorités très significatives” telles que la concurrence avec la Chine, la protection des droits de l’homme et la lutte contre le changement climatique.
Tout comme dans le cas de la guerre en Ukraine, Pékin se réjouit que Washington consacre tant d’attention à la guerre à Gaza, laissant moins de place pour se concentrer sur les points chauds dans la région indo-pacifique tels que Taïwan et la mer de Chine méridionale.
Mais c’est dans la lutte géopolitique plus large pour l’influence que la guerre à Gaza a été bénéfique pour la Chine.
Pékin est satisfait de voir les États-Unis s’aliéner des dizaines de pays non occidentaux qui critiquent vivement la guerre d’Israël contre Gaza.
La Chine n’a du reste pas engagé d’effort sérieux pour favoriser la paix. Mais elle a cherché à s’aligner avec des pays tels que l’Afrique du Sud et le Brésil en appelant à une solution à deux États, refusant de condamner le Hamas et soutenant les efforts pour obtenir un cessez-le-feu.
En agissant ainsi, la Chine “a profité du sentiment mondial anti-israélien… pour élever son propre statut dans le Sud global”, a déclaré Mark Leonard, directeur du Conseil européen des relations étrangères.
Suite à la décision de la Cour internationale de justice sur l’affaire de génocide de l’Afrique du Sud contre Israël, un éditorial dans les médias d’État chinois a déclaré: “Les ordres devraient également inciter certains grands pays à ne pas fermer les yeux sur ce qu’Israël fait à Gaza” – une référence évidente aux États-Unis.
Après que les États-Unis ont opposé leur veto à une résolution du Conseil de sécurité de décembre appelant à un cessez-le-feu humanitaire immédiat, l’ambassadeur chinois aux Nations unies, Zhang Jun, a fait part de “sa grande déception” face au veto américain.
Présenté par les Émirats arabes unis, ce projet de résolution avait près de 100 co-parrains, dont la Chine, démontrant où se situe une grande partie de la communauté internationale. “Tout cela montre une fois de plus ce qu’est [un] double standard“, a déclaré Zhang.
L’accusation de “double standard” résonne avec de nombreux pays en dehors de l’Occident, en particulier à la lumière de la réponse de Washington à l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Washington a vivement condamné les violations russes du droit international en Ukraine, le ministère de la Justice allant même jusqu’à accuser des militaires russes de crimes de guerre.
Pendant ce temps, Washington a déclaré qu’Israël n’avait pas enfreint le droit international, malgré le meurtre de près de 200 travailleurs humanitaires, les attaques contre les installations médicales et la limitation de l’aide désespérément nécessaire. La décision de l’administration Biden de trouver Israël en conformité avec une note de service sur la sécurité nationale stipulant que les pays bénéficiaires d’armes américaines ne doivent pas enfreindre le droit international ou bloquer l’aide humanitaire va certainement irriter davantage les pays du Sud global qui voient cette hypocrisie.
La Chine avait déjà étendu son influence au Moyen-Orient avant l’attaque terroriste du 7 octobre 2023. En effet, de nombreux observateurs estiment que la raison principale pour laquelle les États-Unis continuent de pousser pour un accord de normalisation entre Israël et l’Arabie saoudite est de faire passer Riyad plus fermement dans l’orbite de Washington et loin de Pékin.
Rien qu’en 2023, la Chine a facilité le rapprochement entre l’Arabie saoudite et l’Iran; ajouté l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, l’Iran et l’Égypte au bloc BRICS ; et renforcé les liens commerciaux à travers le Moyen-Orient, en particulier le Golfe. Dorénavant, elle exploite la crise de Gaza pour renforcer son rôle dans la région. Lorsque les ministres arabes des Affaires étrangères ont effectué une tournée des pays du Conseil de sécurité en novembre 2023 pour mettre fin à la guerre à Gaza, ils ont choisi de se rendre en Chine en premier.
L’ombre de Pékin empiète sur la chasse gardée des Américains. Les « nouvelles routes de la soie » traversent bel et bien le Moyen Orient. Dans cette perspective, on soulignera que Bachar al Assad et son épouse Asma al-Assadont été accueillis en grande pompe par la Chine lors des Jeux Olympiques asiatiques de septembre 2023
La choquante et désastreuse crise humanitaire à Gaza n’a pas encore incité l’administration Biden à reconsidérer son approche de la région Israël-Palestine et de la région plus large.
La situation à Gaza aujourd’hui devrait être plus que suffisante pour que les États-Unis reconsidèrent leur soutien de longue date et inébranlable à Israël et leur politique militariste plus large dans la région.
Mais on l’aura compris, l’approche américaine du conflit à Gaza mine sa capacité à rivaliser avec la Chine sur la scène mondiale.
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