Par David Saforcada
J’ai fait un rêve …
Dans un monde bouleversé par la mondialisation, la montée des puissances régionales, et les défis économiques, climatiques et sécuritaires, les nations francophones doivent se rassembler autour d’un projet ambitieux, concret et adapté à leurs réalités. La langue française, qui unit plusieurs dizaines de pays et des centaines de millions de locuteurs, reste un puissant vecteur d’identité, de culture et de coopération. Mais trop souvent, la francophonie est perçue comme une notion abstraite, une diplomatie de façade ou une simple célébration culturelle.
Je suis convaincu qu’il est temps de passer à une étape supérieure : créer une Union Francophone des Nations. Cette union ne doit pas être un pâle reflet de l’Union européenne, avec ses tendances fédéralistes et ses lourdeurs bureaucratiques. Elle doit être avant tout une alliance respectueuse des souverainetés nationales, basée sur une vérité fondamentale : la langue française doit être une réalité vivante, parlée par une part significative des populations de ses membres.
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Un critère linguistique strict pour garantir une coopération réelle
L’enjeu est clair : pour que la coopération francophone soit efficace, il faut que la langue commune soit un outil vivant et utilisé au quotidien. C’est pourquoi nous proposons que l’adhésion à l’Union soit conditionnée à ce que 30 % au minimum de la population parle français couramment — que ce soit comme langue maternelle, seconde ou de communication.
Ce seuil n’est pas arbitraire. Il reflète la nécessité que le français soit présent dans les écoles, l’administration, les médias et l’économie, pour assurer un dialogue fluide entre les membres. Ce critère exclut les pays où le français est marginal, ou ceux qui ont tourné le dos à la francophonie en faveur d’autres langues.
Toutefois, une réflexion ultérieure sera engagée sur la possibilité d’intégrer progressivement certains pays où le taux de locuteurs est inférieur à ce seuil, mais où existent des dynamiques fortes autour du français — qu’il s’agisse d’une volonté politique manifeste de renforcer la langue, d’une présence significative de la francophonie dans les institutions, ou de fortes diasporas francophones actives dans la société.
Un partenariat avec l’OIF comme pont de coopération
Dans cette perspective, l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) pourra jouer un rôle de pont de dialogue et de coopération entre l’Union Francophone des Nations et les pays qui, bien que ne remplissant pas encore les critères d’adhésion pleine, souhaitent s’engager dans des projets communs ou bénéficier d’un statut de partenaire privilégié. Ce rôle de passerelle permettra de valoriser les complémentarités institutionnelles, tout en donnant une nouvelle efficacité aux outils existants.
Une Union respectueuse de la souveraineté des États
Contrairement à l’Union européenne, cette Union Francophone ne cherchera pas à devenir une entité supranationale ni fédéraliste. Elle reposera sur une coopération intergouvernementale volontaire, respectueuse de la souveraineté de chaque État. Chaque nation conservera son autonomie politique et son droit à choisir librement ses politiques internes.
Cette souplesse est une force : elle permettra à des pays très différents, tant géographiquement que politiquement, de coopérer dans des domaines d’intérêt commun sans contrainte excessive. Cette alliance sera fondée sur la confiance et la volonté commune, non sur une bureaucratie contraignante.
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Un socle initial solide pour donner l’élan
L’Union Francophone des Nations pourrait s’appuyer, dans sa phase fondatrice, sur un socle de membres moteurs, représentatifs de la diversité et de la vitalité du monde francophone : la France, le Québec, le Maroc et la Côte d’Ivoire.
Ces quatre États partagent plusieurs caractéristiques essentielles : un usage vivant et structurant de la langue française, une influence culturelle affirmée, un engagement historique dans la francophonie, et une capacité à entraîner d’autres pays par leur diplomatie, leur économie ou leur rayonnement régional.
Autour de ce noyau dur, l’Union pourra progressivement accueillir d’autres membres partageant les mêmes critères linguistiques et la même volonté politique. Ce socle initial donnera à l’Union la cohérence, la crédibilité et la capacité d’impulsion nécessaires pour exister concrètement sur la scène internationale dès sa création.
Pour une voix francophone au cœur de la gouvernance mondiale
L’Union Francophone des Nations ne doit pas seulement être un espace de coopération régionale, mais aussi un acteur crédible sur la scène internationale. À ce titre, une réflexion sérieuse doit être engagée sur la représentation du monde francophone dans les instances de décision globales, à commencer par le Conseil de sécurité des Nations unies.
Aujourd’hui, la France est la seule nation francophone à disposer d’un siège permanent au sein de ce Conseil. Dans un esprit de solidarité renouvelée, elle pourrait initier un mécanisme innovant de consultation stratégique avec les membres de l’Union Francophone, afin que certaines positions diplomatiques reflètent une vision collective, issue d’un dialogue régulier entre francophones.
Ce partage, bien entendu symbolique et respectueux de la souveraineté française, permettrait à la francophonie de peser davantage dans la gouvernance mondiale. Il marquerait une rupture avec les logiques unilatérales, en ouvrant la voie à un multilatéralisme enraciné dans une communauté linguistique, historique et culturelle forte.
Les champs prioritaires de coopération
L’Union Francophone des Nations se concentrera sur des domaines stratégiques où la coopération peut avoir un impact réel et positif :
L’économie : facilitation des échanges commerciaux, soutien aux entreprises francophones, investissements conjoints.
La recherche et l’innovation : partage des savoirs, développement de projets communs dans la santé, les technologies propres, les nouvelles industries.
L’agriculture durable : échanges de pratiques, soutien aux agriculteurs, sécurité alimentaire.
La défense et la sécurité collective : coordination des efforts pour la paix, la lutte contre le terrorisme et la protection des populations.
Ces priorités permettront à l’Union de répondre aux défis actuels tout en renforçant les liens entre ses membres.
Une communauté fondée sur la réalité et non sur le symbolique
L’un des risques majeurs des organisations multilatérales est de se diluer dans le symbolique ou les intentions déclarées, sans résultats tangibles. En posant un critère linguistique clair et exigeant, l’Union Francophone des Nations évitera cette dérive. Elle s’appuiera sur une réalité partagée, et non sur des affinités uniquement historiques ou diplomatiques.
Certains pays francophones, qui ne respectent pas ce seuil ou dont les relations avec la francophonie sont conflictuelles, pourront être invités en qualité d’observateurs ou de partenaires pour des coopérations avancées. Le rôle structurant des diasporas francophones installées dans ces pays sera également pris en compte comme levier de coopération ciblée.
Un modèle d’intégration respectueux et pragmatique
Cette Union ne cherche pas à imposer une homogénéisation, ni à restreindre la diversité des membres. Au contraire, elle valorise la diversité culturelle et politique des pays francophones, en respectant leurs spécificités.
Ce modèle d’intégration souple et pragmatique offre une alternative crédible à la tentation fédéraliste. Il répond à la demande d’autonomie des États tout en permettant de renforcer la coopération sur des bases solides et équitables.
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L’Union Francophone des Nations est une opportunité unique pour redonner vie à la francophonie dans un monde multipolaire. En fondant cette union sur un socle linguistique réel, une ouverture contrôlée, et un respect total des souverainetés nationales, nous posons les bases d’une communauté forte, cohérente et capable d’agir efficacement.
Ce projet est ambitieux, mais nécessaire. Il est temps que la francophonie cesse d’être un concept abstrait pour devenir une force tangible, qui crée du lien, de la valeur et de la solidarité. Ensemble, unissons nos forces autour de la langue française, et construisons un avenir partagé, respectueux et dynamique.
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David Saforcada, est un ancien militaire des Troupes de Marine, formateur dans les métiers de la sécurité privée et membre de plusieurs associations souverainistes et patriotes. Il est actuellement Secrétaire général du Centre d’Études et de Recherches sur le Bonapartisme et Président du mouvement, L’Appel au Peuple.