ANALYSE – Démocratie en péril : La Slovénie teste l’Europe

lediplomate.media — imprimé le 09/04/2026

La Slovénie en UE — *^Réalisation***^{Le Lab Le Diplo}**

Par Sébastien Marko Turk, Docteur ès lettres de l’Université de Paris-Sorbonne, Professeur des Universités

Au cœur de l’Europe, un événement s’est produit qu’il sera impossible d’ignorer. En République de Slovénie, hier encore considérée comme le pays le plus prospère du bloc des États issus du socialisme, des élections parlementaires se sont tenues le 22 mars. La Slovénie, extérieurement, pourrait surprendre par sa ressemblance avec la Chine : le pouvoir y est exercé par la gauche radicale, qui s’identifie aux principes de l’idéologie communiste. Être proche de cette sphère apparaît comme un prérequis pour obtenir un poste influent au sein de l’administration publique, laquelle rythme la vie politique et économique du pays.

À l’instar de la Chine, l’économie slovène bénéficie d’une liberté relative, mais celle-ci s’est progressivement réduite sous la pression fiscale imposée par le gouvernement de Robert Golob, aujourd’hui au pouvoir. Robert Golob serait également « proche » d’Emmanuel Macron. La véracité de cette relation reste difficile à établir : en dehors de quelques photos protocolaires, aucune preuve tangible n’existe.

Contrairement à d’autres États du groupe de Visegrád, la Slovénie a conservé les monopoles hérités du régime précédent. Tout comme le Parti communiste contrôlait jadis la justice, la police, les médias, le système bancaire et les grandes entreprises publiques, son influence demeure aujourd’hui prépondérante. Ceux qui détenaient le pouvoir avant la chute du mur de Berlin — eux ou leurs successeurs — l’ont repris.

Le premier constat est frappant : la Slovénie n’est pas un État de droit, comme l’a maintes fois souligné la Cour européenne des droits de l’homme, le système judiciaire slovène étant littéralement champion d’Europe en nombre de décisions annulées et renvoyées pour réexamen. La structure et les valeurs de la justice, restées inchangées depuis l’époque communiste, sont tristement connues, à l’image de la situation polonaise.

Mais en Slovénie, la situation semble encore plus préoccupante. À l’international, le scandale avait retenti lorsque la justice, juste avant les élections de 2014, fit incarcérer le chef de l’opposition, Janez Janša, pour des faits flous : la réception d’une promesse de paiement par une personne inconnue, en un lieu et un moment non précisés. Ainsi, il se trouvait en prison pendant le scrutin.

La Slovénie ne connaît pas non plus la liberté de la presse. Les médias attaquent systématiquement l’opposition et restent dociles envers le gouvernement. De nombreuses missions du Parlement européen l’ont constaté. Les propriétaires médiatiques sont souvent liés au gouvernement, qui leur assure des contrats publics lucratifs dans la construction, le recyclage des déchets et autres secteurs. La télévision nationale appartient entièrement aux forces issues de la continuité communiste, à l’image de la télévision d’État chinoise ou serbe sous Slobodan Milošević. Aucun reportage ni émission ne déroge aux positions de la gauche radicale.

Plus récemment, un autre scandale a éclaté à Bruxelles, lié au passé non élucidé de la Slovénie. Marta Kos, commissaire européenne slovène, a été révélée comme ancienne informatrice de la police secrète communiste. Pour un Européen n’ayant jamais vécu sous un régime dictatorial, cela peut sembler anodin ; pour ceux ayant connu le communisme, le jugement est tout autre.

Voilà le cadre extérieur. Mais l’histoire ne fait que commencer et devrait retenir l’attention de toute l’Europe. À peine une semaine avant les élections du 22 mars, un scandale de corruption a frappé le gouvernement slovène et son Premier ministre, Robert Golob. Des enregistrements montrent des membres éminents de son parti discutant de schémas présumés de corruption au plus haut niveau. Le terme « présumé » s’impose, car rien n’a encore été prouvé devant un tribunal.

Ces enregistrements, qui ont commencé à circuler autour du 10 mars, dessinent le portrait d’un système profondément enraciné de corruption au sommet de l’État.

Dans le premier, la secrétaire générale du parti du Premier ministre indique que la ministre des infrastructures, Alenka Bratušek, aurait détourné environ 2,5 millions d’euros du projet du « second rail », l’un des plus grands projets d’infrastructure slovènes, destiné à lever le goulot d’étranglement logistique reliant l’intérieur du pays au port de Koper.

Le deuxième enregistrement montre l’avocate de renom Nina Zidar Klemenčič expliquant comment la construction du grand hôtel InterContinental à Ljubljana aurait obtenu des permis en versant une commission de 10 % au fils du maire, et combien il est « simple » de collaborer avec un maire dirigeant la capitale depuis vingt ans, à condition d’assurer ce pourcentage.

Le troisième enregistrement révèle les plans d’un ancien collaborateur de Golob pour privatiser et contrôler l’entreprise énergétique publique GEN-I en cas de défaite électorale de Golob.

Ces enregistrements illustrent également l’influence persistante de l’ancien président Milan Kučan, dernier secrétaire du Comité central de la Ligue des communistes de Slovénie, présenté comme le maître des ficelles dans la politique, les médias et l’économie slovène.

Aux États-Unis, une telle affaire déclencherait immédiatement une enquête du FBI pour corruption publique, indépendamment de la source de l’enregistrement. En Europe, toute institution respectueuse de l’État de droit agirait de même — sauf en Slovénie.

Golob et son gouvernement sont depuis longtemps accusés de liens avec l’élite post-communiste slovène et les services secrets de l’époque. Selon de nombreux observateurs étrangers, cette élite contrôle aujourd’hui de larges pans du système politique, judiciaire, bancaire et médiatique, via un réseau de corruption et de patrimoine construit à l’époque communiste.

Au moment où ces informations sur la corruption présumée du gouvernement apparaissent, le discours public a été détourné vers des accusations de collusion de l’opposition avec l’entreprise israélienne Black Cube, sans qu’aucune preuve tangible ne soit présentée.

Pire encore, trois semaines après la révélation des enregistrements, la police slovène n’a interrogé aucun des protagonistes. C’est un unicum dans l’UE : aucune autre démocratie européenne ne permettrait qu’une telle affaire soit ignorée.

Le jour des élections, le 22 mars, les médias majoritaires et le Premier ministre lui-même ont accusé l’opposition de « haute trahison » pour avoir prétendument fait appel à une société israélienne, dans le seul but d’influencer le scrutin.

Le résultat des élections a été indécis : l’opposition a plus de députés que le gouvernement actuel, mais pas assez pour former une majorité. La Slovénie se trouve donc dans une impasse.

De plus, des violations graves du processus électoral ont été constatées : 10 % des électeurs votent par anticipation, surtout à Ljubljana, et tous les bureaux de vote anticipé ont été regroupés en un seul, ce qui est illégal. L’épouse du Premier ministre, Tina Gaber-Golob, a tweeté des informations précises sur le vote anticipé, prouvant l’accès à des données sensibles.

Quarante représentants illégalement nommés ont été présents dans les commissions électorales locales, ce qui constitue une violation systémique du processus.

La diaspora slovène en Argentine, forte de 50 000 membres, n’a pas pu voter pour plus de 20 000 d’entre eux. Les listes électorales sont obsolètes et incluent des électeurs décédés, rappelant des situations similaires en Serbie avec Aleksandar Vučić.

L’ordinateur de la Commission électorale a d’abord montré un avantage pour l’opposition avant de « tomber en panne » ; une fois réparé, le gouvernement était en tête.

L’opposition demande une enquête forensique complète, avec experts désignés par tous les partis, experts externes en cybersécurité et accès total aux données techniques. Le rapport final devrait être publié intégralement pour restaurer la confiance dans le processus démocratique.

À titre de comparaison, en Autriche, les élections de 2016 ont été annulées pour des irrégularités bien moindres. C’est pourquoi l’on parle d’une démocratie menacée en Slovénie.

Ce qui se passe en Slovénie n’est pas une affaire nationale isolée, mais une question qui concerne toute l’Europe. La démocratie, l’État de droit et la transparence du pouvoir sont les piliers de l’UE. Si ces valeurs s’effritent dans un État membre, c’est toute l’Union qui est fragilisée.

L’Europe, déjà sous pression par les tensions géopolitiques et les incertitudes énergétiques et sécuritaires, ne peut se permettre d’ignorer une érosion interne de la confiance démocratique. Chaque État membre est un maillon d’une chaîne : la force de l’Europe dépend de son maillon le plus faible. Si la Slovénie devient ce maillon, ce n’est plus seulement son problème, mais celui de toute l’Europe.

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