DÉCRYPTAGE – Iran, l’accord fragile qui peut décider du destin de Trump
Par Giuseppe Gagliano, Président du Centro Studi Strategici Carlo De Cristoforis (Côme, Italie)
L’accord possible et la victoire qui n’existe pas encore
La déclaration de Donald Trump sur un cadre d’accord « en grande partie négocié » avec l’Iran doit être lue pour ce qu’elle est : non pas encore un accord, mais la tentative de transformer une crise militaire, économique et politique en une trêve présentable comme un succès. Le point central n’est pas seulement la réouverture du détroit d’Ormuz. C’est le fait que Washington, après avoir élevé le niveau de l’affrontement, semble désormais contraint de négocier précisément sur le terrain choisi par Téhéran : celui du contrôle des routes énergétiques, des coûts de la guerre et de la survie économique.
Trump promet que le détroit sera rouvert. L’Iran, par l’intermédiaire de sources proches de son appareil d’information, précise au contraire que l’éventuelle normalisation du trafic ne signifierait pas une perte de contrôle iranien sur les passages, les horaires et les autorisations. C’est là que réside la substance politique de la crise. Téhéran ne veut pas apparaître comme le pays qui recule sous la pression américaine. Il veut se montrer comme l’acteur qui concède l’ouverture parce qu’il conserve le pouvoir de refermer.
Pour Trump, la partie est inverse. Il doit démontrer que la puissance militaire américaine a fait plier l’Iran, ou du moins l’a contraint à s’arrêter. Mais la réalité est plus ambiguë. Si le résultat n’est qu’une trêve temporaire, avec trente ou soixante jours pour négocier un accord définitif, la Maison-Blanche aura acheté du temps, non obtenu une victoire.
Le nœud économique : pétrole, avoirs gelés et sanctions
Le détroit d’Ormuz reste l’un des goulets d’étranglement décisifs de l’économie mondiale. Une part très importante du pétrole et du gaz naturel liquéfié destinés aux marchés mondiaux y transite. Sa fermeture, même partielle, n’est pas seulement un geste militaire : c’est une forme de guerre économique. Elle frappe les prix de l’énergie, les assurances maritimes, les coûts du transport, la stabilité des marchés financiers, la compétitivité industrielle européenne et asiatique.
L’Iran le sait. Et c’est précisément pour cette raison qu’il a transformé sa vulnérabilité géographique en levier de négociation. La demande iranienne est claire : fin de la guerre, levée du blocus naval sur les ports iraniens, réouverture temporaire du détroit, renoncement aux droits de passage pendant les discussions, mais en échange déblocage rapide des avoirs gelés et allègement des sanctions.
Selon plusieurs estimations citées dans l’article, Téhéran disposerait d’environ 100 milliards de dollars d’avoirs bloqués à l’étranger. Pour une économie affaiblie par les sanctions, l’inflation, l’isolement financier et les difficultés industrielles, ces fonds ne sont pas un détail. Ils sont de l’oxygène. Ils servent à soutenir la monnaie, importer des biens essentiels, financer les infrastructures, maintenir le consensus interne et préserver le réseau régional iranien.
Washington, toutefois, ne peut pas tout concéder sans payer un prix politique. Lever ou assouplir les sanctions contre les Gardiens de la révolution, surtout celles liées au terrorisme, signifierait affronter l’opposition du Congrès, d’Israël et d’une partie de l’appareil de sécurité américain. Voilà pourquoi l’accord risque de naître déjà bancal : assez solide pour arrêter temporairement la crise, trop faible pour la résoudre.
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L’évaluation militaire : l’Iran frappé, mais non soumis
Du point de vue stratégique et militaire, cette affaire confirme une leçon ancienne : la supériorité technologique ne se traduit pas toujours en supériorité politique. Les États-Unis demeurent la première puissance militaire mondiale. Ils peuvent frapper des bases, des infrastructures, des systèmes de commandement, des dépôts et des installations iraniennes. Ils peuvent exercer une pression navale et aérienne. Ils peuvent menacer de reprendre les attaques.
Mais l’Iran dispose d’une autre forme de puissance : la capacité de rendre coûteuse la victoire américaine. Missiles, drones, mines navales, unités rapides, capacités asymétriques dans le Golfe, pression sur les partenaires régionaux de Washington, influence sur les milices alliées au Liban, en Irak, en Syrie et au Yémen. Il n’est pas nécessaire de vaincre militairement les États-Unis. Il suffit de rendre instable le cadre régional et vulnérable le trafic énergétique.
C’est cela qui complique la narration trumpienne. L’Iran a été endommagé, peut-être durement. Mais il a démontré qu’il pouvait toucher le système nerveux de l’économie mondiale. Si un pays soumis aux sanctions, inférieur sur le plan conventionnel et isolé diplomatiquement parvient néanmoins à bloquer ou à conditionner Ormuz, alors il n’a pas été neutralisé. Il a subi des coups, mais il a conservé sa capacité d’interdiction.
Pour Israël et pour les monarchies du Golfe, le problème est évident. Un accord temporaire qui ne limite pas le programme balistique iranien, ne réduise pas le soutien aux groupes régionaux et n’impose pas de contraintes solides sur le nucléaire risque d’être perçu comme une trêve favorable à Téhéran. Netanyahou, opposé depuis longtemps à la diplomatie avec l’Iran, redoute précisément cela : une pause qui permette à la République islamique de respirer, de se réorganiser et de se présenter comme victorieuse sur le plan politique.
Le nucléaire : le cœur irrésolu de la crise
Le véritable nœud reste le programme nucléaire iranien. Trump avait promis un accord plus dur que celui de 2015, qu’il avait lui-même abandonné en 2018. Mais il se retrouve maintenant devant un paradoxe. Pour éviter une guerre plus vaste, il pourrait accepter un cadre provisoire moins ambitieux que l’accord qu’il avait démoli.
Washington voudrait une longue suspension du programme nucléaire iranien, peut-être pour vingt ans, et la remise des stocks de matière enrichie presque utilisable à des fins militaires. Téhéran refuse cette approche. Il veut séparer la désescalade militaire de la question nucléaire et renvoyer cette dernière à une phase ultérieure, en la liant à un allègement plus large des sanctions.
L’écart est immense. Les États-Unis veulent des garanties stratégiques avant d’accorder des bénéfices économiques. L’Iran veut des bénéfices économiques avant de discuter de limitations stratégiques irréversibles. C’est le piège classique des négociations moyen-orientales : chaque partie considère la concession initiale de l’autre comme une preuve de bonne foi, mais aucune n’est disposée à faire le premier pas décisif.
La table régionale : les Arabes du Golfe et le rôle des médiateurs
L’appel de Trump avec l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, le Qatar, le Pakistan, la Turquie, l’Égypte, la Jordanie et Bahreïn montre que la crise ne concerne pas seulement Washington et Téhéran. Tout le système régional est impliqué. Les monarchies du Golfe craignent l’Iran, mais elles craignent aussi une guerre longue qui détruirait la sécurité énergétique, les investissements, le tourisme, la logistique et les plans de diversification économique.
Riyad et Abou Dhabi ne veulent pas devenir les otages d’une guerre américaine sans contrôle. Le Qatar peut agir comme médiateur. Oman reste traditionnellement un canal de dialogue. La Turquie observe avec attention toute modification des équilibres régionaux. Le Pakistan a intérêt à éviter un incendie près de ses frontières stratégiques. L’Égypte et la Jordanie redoutent une nouvelle vague de déstabilisation moyen-orientale.
En ce sens, l’accord ne serait pas seulement une pause entre les États-Unis et l’Iran. Il serait un compromis imposé par la peur collective d’un effondrement régional. Tous savent qu’une guerre totale dans le Golfe aurait des coûts supérieurs aux bénéfices, mais personne ne veut apparaître faible. C’est ici que la diplomatie devient une chorégraphie : chacun doit sortir de la pièce en pouvant dire qu’il n’a pas cédé.
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Le risque politique pour Trump
Trump se retrouve face à un choix inconfortable. S’il poursuit l’escalade, il risque une guerre longue, coûteuse et aux résultats imprévisibles. S’il accepte un accord partiel, il risque l’accusation de faiblesse. C’est le dilemme signalé aussi par d’anciens négociateurs américains : choisir entre l’incertitude de l’escalade et la certitude des critiques pour une entente jugée insuffisante.
Le problème est aggravé par le caractère personnel de la politique trumpienne. Trump a construit une partie de son image sur l’idée de force, de victoire rapide, de négociation dure. Un compromis avec l’Iran, surtout s’il est dépourvu de contraintes permanentes sur le nucléaire, pourrait être présenté par ses adversaires comme une version aggravée de l’accord d’Obama.
Et pourtant, la réalité stratégique peut être plus forte que la propagande. Si les marchés énergétiques restent sous pression, si les alliés du Golfe demandent de la stabilité, si Israël exige des garanties mais ne peut imposer seul une solution définitive, la Maison-Blanche devra choisir entre le théâtre de la victoire et la gestion concrète de la crise.
L’évaluation géopolitique et géoéconomique
L’élément le plus important de cette affaire est que l’Iran, bien qu’affaibli, a démontré qu’il pouvait transformer une position géographique en pouvoir politique mondial. Ormuz n’est pas seulement un passage maritime. C’est le point où la géopolitique devient prix du pétrole, assurance navale, inflation, chaîne industrielle, consensus électoral.
Les États-Unis ont découvert une fois de plus que contrôler militairement le Golfe ne signifie pas en dominer tous les effets politiques. L’Iran n’a pas besoin de gagner une guerre conventionnelle. Il lui suffit de montrer qu’il peut rendre le monde plus cher, plus instable et plus nerveux. C’est la force des puissances régionales lorsqu’elles savent exploiter les goulets d’étranglement du système mondial.
Pour la Chine, principal acheteur d’énergie du Golfe, chaque crise d’Ormuz est un avertissement sur la vulnérabilité des routes maritimes. Pour l’Europe, déjà fragile sur le plan énergétique, c’est la confirmation de sa dépendance à l’égard de décisions prises ailleurs. Pour les monarchies arabes, c’est le rappel que la sécurité garantie par les États-Unis n’élimine pas le risque de devenir des cibles ou des otages de guerres décidées par d’autres.
Une trêve n’est pas une paix
La crise du détroit d’Ormuz peut donc entrer dans une phase nouvelle, mais pas nécessairement se résoudre. Un accord provisoire pourrait rouvrir les routes, faire baisser les prix de l’énergie et donner de l’air aux marchés. Mais sans solution sur le nucléaire, les sanctions, le rôle régional de l’Iran et la sécurité des monarchies du Golfe, il restera une trêve armée.
Trump pourra peut-être revendiquer d’avoir évité le pire. Téhéran pourra soutenir avoir résisté à la pression américaine. Israël pourra dénoncer un compromis dangereux. Les alliés arabes pourront pousser un soupir de soulagement sans le dire trop ouvertement. Mais la substance ne changera pas : le détroit d’Ormuz restera le point où le monde mesure la fragilité de son ordre économique.
La guerre, même lorsqu’elle se tait, continue de parler à travers les ports, les pétroliers, les sanctions, les missiles et les monnaies. Et cette fois, le message est clair : celui qui contrôle les goulets d’étranglement de l’énergie ne contrôle pas le monde, mais il peut l’empêcher de dormir tranquille.
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