La Chine de Xi Jinping : Un système à parti unique entre oligarchie clientéliste et architecture autocratique

Par Giuseppe Gagliano, Président du Centro Studi Strategici Carlo De Cristoforis (Côme, Italie). Membre du comité des conseillers scientifiques internationaux du CF2R.

L’ascension de Xi Jinping au sein du Parti communiste chinois (PCC) n’a rien de fortuit. Elle est le résultat d’un parcours soigneusement tracé à travers les provinces du Fujian et du Zhejiang, deux régions cruciales pour la consolidation du pouvoir central. Ce parcours, apparemment fondé sur la méritocratie, a représenté pour beaucoup l’idéal chinois d’un leader sélectionné pour sa capacité à gérer des contextes variés. Cependant, plus qu’une compétence administrative incontestable, c’est la fidélité absolue de Xi au Parti qui a été déterminante pour son ascension.

La longue marche vers le pouvoir : Une ascension construite dans le système

Xi Jinping ne s’est pas distingué par une approche innovante ou révolutionnaire, mais par un profil politique prudent, discipliné et loyal. Sa capacité à consolider des réseaux clientélistes lors de ses mandats provinciaux a attiré l’attention des dirigeants du Parti, lui garantissant un accès au cœur du pouvoir à Pékin. Ce système, qui privilégie l’adhésion inconditionnelle aux directives du Parti plutôt que le mérite, révèle la nature oligarchique et clientéliste du PCC, où les relations personnelles et politiques jouent un rôle central.

Le pouvoir centralisé : La transformation du Parti en État

Une fois arrivé au sommet, Xi Jinping a entamé un processus de centralisation du pouvoir sans précédent dans la Chine post-Mao. Il a consolidé le contrôle sur tous les principaux organes gouvernementaux, faisant adopter une révision constitutionnelle qui supprime la limite de deux mandats présidentiels, lui permettant de rester au pouvoir indéfiniment. Il a également créé de nouveaux organes dans les domaines économique, culturel et sécuritaire, tous étroitement liés à sa personne.

Ce processus a entraîné une profonde restructuration du système administratif chinois. Des ministères comme la Banque centrale, qui jouissaient d’une certaine autonomie technique, ont été ramenés sous le contrôle direct du Parti. Xi Jinping a transformé le Parti lui-même en le plaçant au centre de l’architecture étatique, annulant toute distinction entre Parti et État. Sous Xi, la Chine est revenue à un système où le pouvoir est centralisé et l’autorité concentrée dans les mains d’un seul leader.

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La stratégie du contrôle : Réseau d’alliances et élimination des rivaux

L’un des outils les plus efficaces utilisés par Xi Jinping pour consolider son pouvoir a été sa campagne anti-corruption. Présentée comme une tentative de purifier le Parti, cette initiative a conduit à l’éviction de dizaines de milliers de fonctionnaires, dont beaucoup appartenaient à des factions rivales. Parmi les victimes les plus célèbres de cette campagne figure Bo Xilai, un ancien espoir du Parti, dont le modèle de gouvernance autoritaire et personnalisée représentait une menace directe pour la direction de Xi.

Parallèlement, Xi a travaillé à marginaliser la Ligue de la jeunesse communiste, une puissante faction interne au PCC qui avait dominé sous les mandats de Hu Jintao. Grâce à une combinaison d’épurations politiques et de promotions ciblées, Xi a construit un réseau de fidèles placés dans les postes clés du système politique et économique, garantissant ainsi son contrôle absolu.

Le rêve chinois : Entre innovation et projection globale

La direction de Xi Jinping se caractérise par une double ambition : transformer la Chine en une puissance technologique et la ramener au centre de la scène internationale. Le plan Made in China 2025 constitue l’un des éléments clés de cette stratégie, visant à réduire la dépendance du pays vis-à-vis des importations technologiques étrangères et à développer des secteurs stratégiques comme les semi-conducteurs, l’intelligence artificielle et les biotechnologies.

Parallèlement, l’Initiative la Ceinture et la Route (BRI) est devenue le symbole de la projection globale de la Chine. À travers des investissements dans les infrastructures et des accords économiques, la Chine cherche à créer un réseau de dépendances économiques et politiques pour étendre son influence mondiale. Cette stratégie, décrite comme une « mondialisation à la chinoise », combine des éléments de soft power, tels que la promotion culturelle et sportive, avec des outils de smart power, comme les acquisitions stratégiques et la pression économique.

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Une autocratie technocratique : Contrôle interne et innovation économique

L’approche de Xi Jinping en matière de gouvernance intérieure a été marquée par un resserrement croissant des espaces de liberté, accompagné d’un renforcement de la machine répressive de l’État. Les entreprises privées, autrefois considérées comme des moteurs de la croissance économique, ont été mises sous contrôle, le Parti imposant de nouvelles limites aux géants technologiques et promouvant une plus grande interaction entre secteur public et secteur privé.

Ce modèle autocratique-technocratique repose sur une vision dans laquelle l’innovation technologique est étroitement liée au contrôle politique. L’objectif n’est pas seulement de garantir la croissance économique, mais aussi de renforcer le pouvoir du Parti en réduisant les influences extérieures et les menaces internes potentielles.

La politique étrangère : Un ordre mondial alternatif

Sur le plan international, Xi Jinping a cherché à redéfinir le rôle de la Chine comme alternative au modèle américain. Sa vision repose sur un concept de souveraineté absolue, qui rejette toute forme d’ingérence extérieure, et sur une mondialisation hégémonique qui vise à façonner les règles du jeu selon les intérêts de Pékin.

La nouvelle Route de la Soie est le pilier de cette stratégie, représentant non seulement un projet économique, mais aussi un outil géopolitique pour renforcer l’influence chinoise. Xi a également promu un récit soulignant le rôle historique de la Chine comme civilisation millénaire, capable d’offrir un modèle de développement alternatif.

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Un héritage controversé : Entre succès et répression

En un peu plus d’une décennie, Xi Jinping a transformé la Chine en une puissance mondiale, mais à un coût élevé. Sa direction a ramené le pays au centre des dynamiques internationales, mais a également accentué le contrôle interne et limité les espaces de liberté. La « pensée de Xi Jinping », inscrite dans les statuts du Parti, garantit la continuité de sa vision, mais soulève des interrogations sur l’avenir du système.

La Chine de Xi est un exemple de la manière dont un système à parti unique clientéliste peut évoluer vers une forme d’autocratie moderne, capable de s’adapter aux défis mondiaux sans renoncer au contrôle interne. Cependant, le risque d’isolement international et de tensions internes reste constant, laissant incertain l’aboutissement de cette « nouvelle ère ».

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