Par Olivier d’Auzon
Dakar – Le grand séminaire bilatéral annoncé entre la France et le Sénégal n’a pas encore eu lieu, mais déjà, les coulisses de sa préparation révèlent un tournant historique. Ce sommet de haut niveau, initialement prévu en juin 2025, se tiendra finalement à Dakar au second semestre de l’année. Objectif : refonder en profondeur les relations entre Paris et une nouvelle génération de dirigeants sénégalais, emmenée par le président Bassirou Diomaye Faye.
Lorsque Bassirou Diomaye Faye prêtait serment en avril 2024, il lançait un message clair à ses partenaires internationaux : le Sénégal n’est plus une démocratie sous tutelle, mais un État souverain engagé dans un projet de rupture. La France, premier partenaire historique du pays, a été la première à devoir composer avec cette nouvelle ligne diplomatique.
D’après Africa Intelligence (article “À Dakar, un séminaire bilatéral pour rééquilibrer les liens franco-sénégalais”, publié le 15 mai 2025, par Romain Gras), l’Élysée et le palais présidentiel de Dakar travaillent en étroite coordination pour transformer cette rencontre en un “acte fondateur d’une relation repensée”. Le Premier ministre français François Bayrou, accompagné d’une délégation composée de ministres et de hauts responsables de l’Agence française de développement (AFD), est attendu dans la capitale sénégalaise à l’automne.
Une coopération à réinventer
Le séminaire ne sera pas une simple réunion protocolaire. Il vise à poser les jalons d’un “nouveau pacte stratégique”, selon les termes d’un haut diplomate sénégalais. Il s’agira notamment de revoir la coopération militaire, toujours sensible dans le contexte régional marqué par la recomposition sécuritaire en Afrique de l’Ouest, mais aussi de mieux encadrer les investissements français dans les secteurs clés du développement – infrastructures, énergie, numérique, agriculture.
La monnaie aussi s’invitera dans les débats. L’avenir du franc CFA, longtemps symbole de la dépendance économique postcoloniale, reste un point de tension. Même si la réforme de l’ECO semble au point mort à l’échelle ouest-africaine, Dakar souhaite que Paris apporte un appui discret mais ferme à une transition monétaire concertée.
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Des attentes fortes à Dakar
Côté sénégalais, plusieurs ministères, dont ceux des Affaires étrangères, de l’Économie et de l’Éducation, sont mobilisés pour structurer les différentes séquences du séminaire. Des ateliers thématiques porteront sur la formation professionnelle, la transition énergétique, la santé publique et la souveraineté alimentaire.
Mais ce qui distingue ce futur séminaire, c’est l’ambition de faire participer des acteurs non-étatiques : entrepreneurs de la diaspora, universitaires, leaders syndicaux et représentants de la société civile auront leur place dans les échanges. Un format inspiré du modèle des « Dialogues de Tana », voulu comme plus inclusif et représentatif des dynamiques sociales du continent.
Un test pour Paris
Pour la France, ce séminaire sera aussi un test : celui de sa capacité à s’adapter à une Afrique plus exigeante, plus consciente de ses leviers de négociation et plus critique vis-à-vis des partenariats jugés déséquilibrés. Emmanuel Macron avait promis en 2023 une « réinvention du lien avec le continent » – mais les signaux envoyés par les chancelleries africaines, du Sahel au golfe de Guinée, ont rappelé qu’il ne suffisait plus de changer de ton.
Le Sénégal, désormais dirigé par un président porté au pouvoir par une vague populaire inédite, veut incarner une voie alternative, non alignée, mais ouverte. La rencontre de Dakar pourrait ainsi devenir, plus qu’un symbole, le laboratoire d’un modèle de coopération post-françafrique.
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Olivier d’Auzon est consultant juriste auprès des Nations unies, de l’Union européenne et de la Banque mondiale. Il a notamment publié : Piraterie maritime d’aujourd’hui (VA Éditions), Et si l’Eurasie représentait « la nouvelle frontière » ? (VA Éditions), L’Inde face à son destin (Lavauzelle), ou encore La Revanche de Poutine (Erick Bonnier).